不到15岁能办身份证吗

不到15岁是可以办理身份证的。以下从不同情况为你详细说明：1. 若未成年人未满16周岁，根据规定，由监护人代为申请领取居民身份证，所以不到15岁的未成年人可以办理身份证，但必须有监护人陪同。2. 若监护人无法陪同办理，一般情况下是不能办理的，除非提供经过公证的委托书以及被委托人的身份证明等特殊材料，不过这种情况较为复杂，各地要求可能不同。
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针对“不到15岁能办身份证吗”这一问题，其法律依据主要来自《中华人民共和国居民身份证法》。《中华人民共和国居民身份证法》第二条规定：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。”第七条规定：“公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。”不到15岁属于未满十六周岁的中国公民，符合“可以依照本法的规定申请领取居民身份证”的情形，同时需由监护人代为申请，因此不到15岁能办身份证，但需监护人陪同办理。
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不到15岁办理身份证，可参考以下实用行动建议：1. 准备齐全材料：准备好户口簿、监护人身份证明（如身份证）以及未成年人近期免冠照片，这些是办理身份证的必备材料，户口簿用于证明身份关系，监护人身份证明用于确认监护人身份，符合办理要求。2. 由监护人陪同前往：监护人需陪同不到15岁的未成年人到户籍所在地的公安机关户籍管理部门办理，因为法律规定未满十六周岁的公民由监护人代为申请领取居民身份证，陪同办理是必要环节。3. 提前了解当地办理流程：不同地区的公安机关在办理身份证时可能存在细微流程差异，提前通过电话或网络查询当地户籍部门的办理要求和流程，能提高办理效率，避免因信息不明白跑一趟。4. 核对信息无误后再提交：在填写《居民身份证申领登记表》和提交材料时，仔细核对未成年人的身份信息、监护人信息等，确保准确无误，以免因信息错误导致办理失败或延误。选择解决方案时，重点考虑材料的齐全性和监护人陪同的可行性，这是顺利办理身份证的关键。如果你在准备材料或办理过程中遇到疑问，建议进一步向专业律师咨询。
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不到15岁办理身份证，可能存在以下法律风险点：1. 监护人身份不明确导致办理失败。如果出现户口簿上无法清晰显示监护人与不到15岁未成年人的关系，比如户口簿信息未及时更新，监护人又无法提供其他有效监护关系证明（如出生证明）的话，公安机关可能会因无法确认监护人身份而拒绝办理身份证，影响未成年人正常办理身份证。2. 提供虚假材料面临法律责任。若为了顺利办理身份证，监护人提供了虚假的户口簿或身份证明等材料，一旦被公安机关发现，根据相关法律规定，可能会面临警告、罚款等处罚，情节严重的还可能承担更严重的法律后果，同时也会导致身份证办理失败。